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    广西贵港市局扎实推进专卖管理工作纪实

  国度烟草专卖局党构成员

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  抢先进位绘蓝图

  广西贵港市局结实推进专卖办理工作纪实

  徐江峰 韦斯雅 郑青松 何钰婷 罗志军 陆世兵 苏利宣 周丽萍

  日期: 2018年11月13日

  来历: 东方烟草报

  贵港市局结合公安部分破获“6·01”案件后,涉案嫌疑人指认造假现场。

  贵港市烟草部分、工商部分结合查抄市场。

  贵港市局按期组织专卖队员(左二)开展烟草专卖法令律例学问宣传。

  编者按近年来,广西壮族自治区贵港市烟草专卖局以党建工作为引领,外强结合、内强步队,一步步夯实根本,不竭寻求冲破,在无证运营管理、卷烟打假打私上成效较着,专卖办理工作成为护航高质量成长的强鼎力量。

  本年截至10月,广西壮族自治区贵港市共查处涉烟违法案件563起,同比增加5.23%,此中包罗3起百万元不法卷烟收集案件;查获各类不法卷烟1970.95万支,同比增加66.49%;刑拘20人,拘系15人,判刑4人,查办案件起数、查获卷烟数、刑拘拘系人数均创汗青新高。

  成就的背后,是贵港市烟草专卖局持之以恒的开辟朝上进步。近年来,贵港市局对峙以党建为引领,环绕广西壮族自治区烟草专卖局的工作思绪和放置摆设,以“抢先进位”为方针,加强市场监管整治,连结打假打私高压态势,不竭夯实专卖办理根本。

  “六字经”打通党建工作“最初一公里”

  “读、看、写、谈、走、考”,贵港市局对峙念好党建工作“六字经”,抓好下层党建工作。通过深切开展读原文原著、看旧址纪实、写感触感染认识、交心得体味、走下层一线、考思惟政管理论学问等勾当,不竭立异工作体例,做到党建工作和专卖办理统策划划、同频共振。

  2017年8月2日,贵港市局党组书记、局长郑刚指点平南县烟草专卖局党支部召开了一次标新立异的组织糊口会。会议从平南县“6·17”案情阐发入手,通过工作中的具体问题来查找思惟上具有问题,并有针对性地整改。

  会上,平南县局党支部成员进行了深刻的思惟分解,当真反思梳理工作和思惟上的问题。

  “必需顺应新时代、新要求,不竭立异体例方式,鞭策党建工作进县局股室、专卖办理所、稽察大队,把专卖步队思惟规律作风扶植放在主要位置。”会上,郑刚明白指出。

  会后,平南县局整理作风、立异作为,打假破网工作不竭取得新冲破,破获两起百万元假烟收集案件。

  针对专卖步队中少少数员工具有办事认识稀薄、规律观念不强的问题,贵港市局紧盯廉政风险点、紧抓清廉教育,组织专卖步队旁观警示教育片、党风廉政案件纪实,参观查察院廉政教育基地、廉政文化基地,提示大师时辰绷紧规律作风弦。

  2018年9月,贵港市局启动专卖步队思惟规律工作作风整理勾当,通过思惟带动、问题查摆、自我分解、落实整改、总结提拔,勤奋制造一支顺应新形势、具有“铁一般崇奉、铁一般信念、铁一般规律、铁一般担任”的专卖办理步队。

  “独门秘笈”快狠准冲击无证运营

  2018年2月8日,贵港市城区烟草专卖局第四专卖办理所接到群众举报,覃塘区一批零部无证运营卷烟。他们马大将消息传递给覃塘工商办理所。很快,两个办理所工作人员就出此刻这家店里,依法查获无证运营卷烟3.6条,经查询拜访,当事人郭某无证运营总额合计30177元。2月14日,贵港市工商局覃塘区分局对当事人郭某作出罚款6500元的行政惩罚决定。

  “从收到举报到案件施行完毕,用了7天。郭某千万没想到,现场只查获不到4条卷烟,就被罚了6500元。”覃塘工商办理所所长唐勤说。

  “针对无证运营‘老迈难’问题,我们在结合冲击上做到‘快狠准’。”贵港市局副局长谢尚纪引见说,贵港烟草与工商部分精诚合作,在管理冲击无证运营方面,有本人的一套“独门秘笈”。

  “快”,就是加速无证运营案件的查办和处置效率。

  “对无证运营卷烟的整治,我们奉行‘烟草传递消息、工商自动查办处置’的办案模式。”贵港市局专卖科科长李文波说,在合律例范的根本上简化案件流程,立查立办、依法处置。

  在这一模式下,烟草和工商部分充实阐扬各自工作本能机能,优化案件查询拜访与后续处置的两头环节,提高案件办结效率。此刻一个无证运营案件从查办四处罚完毕平均只需10天,大大缩短了处置时限。

  “狠”就是对加大无证运营的惩罚力度。

  “无证运营行为屡禁不止,很大缘由是违法成本太低,良多无证户交完罚款又重操旧业。为此,我们在加大其违法成本方面寻求冲破。”贵港市工商局经检支队支队长杨勇引见说。

  2016年4月,贵港烟草和工商部分结合出台《关于明白对涉烟案件行政惩罚裁量权使用及涉案烟草成品措置等事项的会议纪要》,同一了各类案件的惩罚尺度。无证运营案件一旦查处,从严从快处置,提高了涉烟违法成本,震慑了无证运营户。

  2018年1~9月,全市查处无证照运营卷烟案件335起,工商部分作出行政惩罚案件335起,惩罚率100%,罚没款总额51.7万元,此中单个案件最高罚没款达2万元。

  “准”就是烟草工商等部分及时共享消息,添加市场错时查抄频次,实现对无证运营的精准冲击。

  “市局与市局、县局与县局、办理所与工商所”,贵港烟草与工商部分成立起三级联动机制,通过结合法律、市场放哨等渠道普遍收集线索,实现对无证运营卷烟行为的精准冲击。

  城区局第二专卖办理所所长蒋进军说:“通过开展结合监管,此刻我们的谍报消息渠道七通八达,高频的市场走访让无证户无处可藏。”

  为实现无缝跟尾、全面合作,贵港市局与工商部分成立完美了消息沟通、案件移送、法律培训等结合监管机制12项。

  唐勤说:“此刻我们与烟草人员每周查抄市场、随时查办案件,每月开展专项步履、配合评查案件卷宗,每季度召开联席会议、结合查核传递,每年总结评比、摆设放置工作,两部分之间逐步实现统一工作方针、查核机制、步履步伐、规律要求的‘四同’方针。”

  “2013年至2017年,我们市工商局和市烟草局曾经持续5年被评为全区烟草市场清理整理工作成就凸起集体了。”贵港市工商局副局长杨培新颇为骄傲。

  “大数据”铺就打假打私路径

  “只需给我一个号码,不管是快递单号、手机号、微信号、QQ号、银行账号仍是其他,通过导入系统阐发,就能够排查出涉及案件的整张消息收集。”贵港市局稽察支队消息专员冯海华说。

  冯海华说的这个系统,叫做“火眼金睛”系统,是贵港市局结合市公安局开辟的涉烟消息系统,能够快速排查相关法律部分共享的海量消息,查找涉烟违法线索。

  “近年来,互联网、物流寄递环节涉烟案件频发,涉烟违法犯罪行为呈现手段高科技化、分工精细化特点,要实现精准冲击,必需引入‘大平台、大数据’工作理念。”谢尚纪说。

  对外,在市当局的同一带领下,贵港烟草与公安、海关、工商成立起大数据平台,充实操纵海关的谍报消息系统、公安的“天网”监测系统、工商的“红盾”消息系统等谍报消息资本,扩大假烟和私运卷烟的消息来历,做到消息共享、谍报共享、资本共享。

  对内,由稽察支队牵头,全市系统专卖稽察部分协助共同,成立全市假烟私运烟案件消息查询系统平台,以及涉烟违法车辆、人员“黑名单”消息库,动态更新,及时传送,明白监控冲击重点。

  绘就了“大数据”蓝图,环节是会用、用好。

  在线索摸排阶段,大数据为找准冲击节点供给了“活络嗅觉”。四个部分均放置专人及时搜刮,及时发觉躲藏在数据背后的线日,贵港烟草和公安法律人员在客岁查办“6·29”不法运输私运烟案件根本上,颠末比对阐发运输线路,排查出不断达仓库,从而查获待运输私运烟1万条,案值143.49万元。

  在案件运营阶段,大数据更是案件侦破的环节。在四部分构成的专案组中,特地设置专案数据阐发员、谍报研判员,构成涉烟犯罪谍报消息组。2018年“6·01”案件的侦破,就是谍报消息组从一越南籍工人消息入手,将嫌疑人德律风消息导入“火眼金睛”系统,汇集梳理一切可用消息进行研判,最终确定犯罪嫌疑人、涉案团伙内部组织架构及彼此繁杂交错的串并关系,从而端掉了一个大型地下烟丝出产工场,抓获出产工人31人、烟叶供给方2人、工场老板及办理层10人。

  依托大数据平台,打假打私工作实现了从全面漫游向切确制导改变,打假打私结果从“低射中率”向“高查获率”改变。2018年贵港市局查获的大体案件数量成倍增加,查获国标收集案件数量为积年之最,此中“6·01”案件被公安部、国度烟草专卖局列为部级督办案件。

  岑青梅的改变

  何钰婷 罗志军

  “两位所长,进来喝口茶啊!”

  10月12日,广西壮族自治区桂平市工商局蒙圩工商所所长涂伟强和桂平市烟草专卖局第一专卖办理所所长梁锐斌刚走到蒙圩镇杜屋批发部前,就听到店东岑青梅热情的招待声。

  “看您这笑容,本年生意不错吧?”涂伟强笑眯眯地走进店里。

  “可不!本年我每个月能卖400多条烟,月毛利有6000多元,真是得感激你们啊!”岑青梅递过来两杯热茶。

  谁曾想,就在两年前,这家店还由于无证运营卷烟遭到桂平市工商局的惩罚。

  2016年1月15日,梁锐斌接到举报,岑青梅夫妻运营的食杂店无证运营卷烟。梁锐斌顿时联系涂伟强,问能否能够开展结合法律。

  “没问题,车一到,我们立即出发!”涂伟强爽快地承诺。

  在岑青梅食杂店二楼仓库里,法律人员发觉了75条卷烟,案值跨越1万元。

  对涉案卷烟依法封存后,梁锐斌和涂伟强回到工商所切磋案情。没一会儿,岑青梅抱着孩子来了。

  “两位所长,我们一家人就希望这家店了。你如果把烟都充公了,我这日子该怎样过啊?”岑青梅话语里带着呜咽。

  涂伟强赶紧招待她:“别急别急,先坐下喝口水。”

  岑青梅从口袋里掏出一小摞钱,冲动地说:“一天的收入也就这么点。我母亲是持证户,这烟是她订的,都是一家人,为什么不克不及卖呢?”说着,她的眼泪流了下来。

  涂伟强耐心注释:“只需查验证明这些烟是真品卷烟,在你依法缴纳罚款后,将根据相关划定返还。”

  梁锐斌弥补道:“不外,按照‘一店一证’准绳,这批卷烟只能在你母亲店里发卖。若是再在你店里查获,将依法对你从重惩罚!”

  在两位所长的耐心劝导下,岑青梅的情感终究不变了下来,案件得以依法依规处置。

  过后,涂伟强邀请梁锐斌到工商所为岑青梅细致注释了烟草专卖法令律例。

  岑青梅当真进修了相关划定后,对照划定整改店肆。随后,她按照划定申办了烟草专卖零售许可证。

  现在,与烟草部分结合办案、高效协同,这对于贵港市的下层工商所来说,早已是工作常态,所所之间联防联动,真正做到了防控同步、共管市场。

  丰盛功效的背后

  2018年6月,广西壮族自治区贵港市城区烟草专卖局协同公安部分查处了一路国标案件,捣毁出产窝点一个、出产设备一批,缴获不法出产烟丝78.75吨、烟叶16.95吨、香精材料140公斤,涉案金额达645.96万元。

  近年来,城区局每年都有国标案件“入账”。这是他们勤奋抓专卖步队扶植的丰盛战果。城区局从“整作风、强本质”两方面入手,勤奋制造一支规律严正,出格能吃苦、出格能战役和出格爱进修的专卖步队。

  “立正,向右看齐……”跟着铿锵的标语声,城区局专卖队员们像一棵棵划一高耸的“白杨”。这是城区局开展专卖人员体能锻炼的场景,有优良的精力、强壮的体格,才能更好地顺应专卖工作。

  “虽然曾经退伍多年,我的体能和身段仍是连结着较好形态,这得益于专卖步队准军事化办理。我要一直做到退伍不褪色作风,在工作中严酷要求本人。”专卖队员莫先敬说。

  9月,新一轮专卖步队思惟规律工作作风整理勾当起头了。此次勾当,重点针对专卖步队“进修立场不规矩、不求实效;工作作风不实,施行力差;根本工作不结实;办事认识稀薄”等问题进行深刻分解,当真查摆和整改。

  专卖队员陈坚在会商会上作自我攻讦:“具有‘等靠要’思惟,此后必然深刻反思本人,当真整改,履行好岗亭职责,不让假非私烟流入冲击辖区市场。”

  在“办事成长当前锋”主题党日勾当中,专卖队员潘祖光积极阐扬党员前锋榜样感化,率领稽察二中队,接连破获多起违法涉烟案件。

  6月17日,专卖队员何炳锋到一家零售店进行例行查抄,当他抽查店里的卷烟喷码时,发觉店东紧跟在后面,而且神采严重,不断说本人诚信运营、老实卖烟。

  何炳锋使用从“专卖法律宝典”中学到的“观眼神、听话音、辨神色、看动作”,分析阐发后鉴定该店东运营卷烟可疑,随即扩大店面查抄范畴。果不其然,在一个隐蔽的纸箱里发觉“红梅”(软黄)卷烟20条,经查对激光喷码,确定为不法渠道购进的卷烟。

  近年来,城区局鼎力奉行专卖队员大课堂,开展营业进修交换,让员工走上讲台教授工作心得。通过“传帮带”,专卖步队的营业技术获得了很大提拔。

  此外,为进一步提高专卖步队工作施行力、工作效率,城区局细化完美日常监督工作,规范工作尺度,落实细则、加强督查,整作风、强本质,提拔办事办理市场的能力和程度。

  组织糊口会的力量

  苏利宣 周丽萍

  “从2017年6月以来,我局先后查处各类涉烟违法案件247起,此中百万元售假收集案件2起,5万元售假案件9起……”10月8日,广西壮族自治区贵港市烟草专卖局到平南县烟草专卖局查抄工作,平南县局局长韦伟报告请示环境。

  报告请示会上,不少人想起了2017年8月2日的组织糊口会。平南县局专卖办理工作的突飞大进,跟那次组织糊口会亲近相关。

  “作为一名党员、一名专卖副局长,本人思惟不敷注重,没有起到带头感化,对队所工作帮扶指点不到位,出格是在市场监管、发卖数据阐发方面……”那天,时任平南县局副局长的宁彪在组织糊口会上率先作自我攻讦。

  “在我管辖的区域呈现黑暗发卖假烟半年多的环境,我竟毫无察觉,泛泛走访流于形式、缺乏对数据阐发使用……”平南县局第二专卖办理所所长宾明长深切分解了本人。

  “案件查处成就显著的年份,都是卷烟发卖较好期间,申明护好市场才能实现专销双赢。而要实现专销双赢,党员同志要做能力提拔、感化阐扬、整改问题、鞭策成长的表率。”前来参会指点的贵港市局党组书记、局长郑刚说。

  这是一次分歧以往的组织糊口会,是贵港烟草第一次连系工作中的具体问题开展攻讦与自我攻讦。

  本来,2017年6月17日,平南县局结合工商局在丹竹镇一卷烟零售户黄某的运营场合查获冒充“芙蓉王”“玉溪”等品牌卷烟共293.3条。经进一步查询拜访,从2016年岁尾起头,黄某从广东购进冒充伪劣卷烟,赚取不法好处。半年多的时间里,黄某发卖冒充卷烟不法盈利达5万元。

  零售店竟黑暗发卖假烟半年多时间,这给专卖人员敲响了警钟。在贵港市局党组的指点下,平南县局党支部组织党员进行深刻反思,梳理市场监督工作中具有的问题,查找问题处理法子,推进专卖工作上程度。

  出格是在那次组织糊口会上,12名党员专卖队员斗胆进行攻讦与自我攻讦,敢于在党员职工面前揭丑露短。攻讦中见人见事见思惟,真正挖出了问题根源、找到领会决法子。

  组织糊口会后,党员积极带头进修V6发卖数据查询、APCD工作法等学问,5个办理所从辖区总销量同比下降幅度大的区域入手,阐发非常环境,加大对辖区市场的走访查抄频次。

  “现在,在党员的带动下,大师齐心合力、自动作为,我们的专卖办理工作跨上了一个新台阶。”韦伟说。

  本文图片均由贵港市局供给

  收集义务编纂: 王仁杰

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